汙水處理流量計在大（dà）型灌區農業水價綜合改革的探索
點擊次數：2033 發（fā）布時間：2020-12-24 08:53:30
摘要：按照**農業水價綜合改革的要求（qiú），在全麵分析人（rén）民勝利渠（qú）灌（guàn）區的（de）工程、管理及水價（jià）現狀的基礎上（shàng），結合灌區量（liàng）水設施運行狀況與現行的水價政策，根據人民勝利渠灌區的生產（chǎn）實際，提出了以改善灌區取水條件、統管灌區內水資源、完善各級（jí）渠係為基礎，以節約水用為目標，以水量計量為核心，依（yī）靠自動監（jiān）測和調控等科技手段，支撐灌區水資源的實時調配（pèi），降（jiàng）低基層管理負擔，穩定的灌區終端水價，全麵提高灌區用水管理水平，推動灌區農業水價綜合改革，探索大型灌區農業水（shuǐ）價綜合改革（gé）之路。
引言
2017年中央1號文件也明確指出，全麵推進農業水價綜合（hé）改革，加快建立合理水價形成機製和節水激勵機製。通過“花錢買機製（zhì）”等方式，建立健（jiàn）全農業水價形成機製，同（tóng）步建立精準補貼和節（jiē）水獎勵（lì）機製，總體上不增加農民負擔，調動各方推進改（gǎi）革的積*性。
根據**對農業水價綜合改革的意見精（jīng）神和河南省人民政府辦公廳《河南省推進農業水價綜（zōng）合（hé）改革實施方案》的要求，結合河南省人（rén）民勝利渠灌區的生產實際，對（duì）人（rén）民勝利渠灌區水價的綜合改革進行探討，以（yǐ）期推動該灌區農業水價綜合改革的步伐，同時為（wéi）類似灌（guàn）區（qū）的農業（yè）水價綜合改革提供（gòng）參考。
1 灌區現狀
1.1 灌區概況（kuàng）
人民勝利渠灌區（qū）位於黃河下遊（yóu），引水口設在黃河北岸（àn）武涉縣（xiàn）境內。南起黃河，北至（zhì）衛河，灌溉（gài）範圍（wéi）涉及武陟、修武（wǔ）、新鄉、獲嘉、原陽、延津及衛輝市、新鄉市郊區等8個縣（市），控製總（zǒng）土地麵積1 486.84 km2，其中（zhōng）耕地麵積9.92萬hm2。設計灌溉麵積9.92萬hm2，目前灌區實際灌溉麵（miàn）積7.89萬hm2。
1.2 灌區工程現狀
灌區係統由總（zǒng）幹、幹渠、支渠、鬥渠、農渠5級固定渠道組成。全灌（guàn）區規劃鬥渠548條，總長980 km；農渠6 024條，總長2 738 km，規劃鬥農渠建築物18 590座。現有骨幹渠道總長767.06 km；鬥渠391條，長658.70 km；農渠1 651條（tiáo），長688.37 km；鬥（dòu）農渠共有建築物3 725座，已老化損壞的有915座，完好率75%左右。現有鬥農（nóng）渠長度（dù）占規劃總數的36%，建築物數（shù）量占規劃總數的20%。全灌區現有各類配套建築物5 768座。
1.3 灌區管（guǎn）理
人（rén）民勝利渠灌區從開灌以來一直是專（zhuān）管與群管相結合。專管機構由河南省人民勝利渠管（guǎn）理局及其（qí）所轄的分局、管理處（段）組成；群管組織主要為灌區受益鄉、村政府，建立了（le）灌區代表大會，以行政區域（yù）為單元的農民用水管理組織。截止到目前灌區已成立了21個用水戶協會組織，實際灌溉麵積2.33萬hm2，占（zhàn）目前灌區實際灌溉麵積（jī）的75%，占有效灌溉麵積的41.27%。
1.4 水（shuǐ）費（fèi）收取
在水費計收方麵，對（duì）城市生（shēng）活用水、工業用水、生態用水和具備計（jì）量條件的農業用水，實行按方收費；對不具備計量條（tiáo）件的農業用水，繼續實行按畝定（dìng）量計收（shōu）水（shuǐ）費、總進水口控製的辦法，分水作和旱作，旱作灌一水收費（fèi） 135 元/hm2，水稻（dào）泡田 210元/hm2，續水每次105元/hm2，末級渠係管理組織按照上述標（biāo）準加20%管理費，用於管理費用（yòng）支出。上遊供水條件較好的，由農民用水戶協（xié）會按年或半年一次性征收（shōu），供水條（tiáo）件較差的，按實際用水量，一水一清。
2 量水設施與水（shuǐ）價政策
2.1 量水（shuǐ）設施
目前，人民勝利渠灌區總幹渠、幹渠有量水閘門62處，流速儀11處；支渠有量（liàng）水閘門89處，流速儀2處；鬥渠有量水（shuǐ）閘門969處，量水堰槽1處。這些站點（diǎn）主要布置（zhì）在各進水口、節製閘和分（fèn）界處。
人民勝利渠總幹渠，沿途有跌水4個（gè），幹渠引水口5個，分幹渠及支渠口6個。管理局負責對這些口門（mén）進行水（shuǐ）量（liàng）調配，全部利用閘門對水量進行計量。除幹渠進水口由管理局（jú）計量外，各幹渠管理單（dān）位（wèi）在管（guǎn）轄區域內以用水協會為單位對支渠進水口進行用（yòng）水計量，采用閘門量水。對於幹渠（qú）開口比較多的。在其分界處修建測（cè）橋，采用流速儀量水。支渠灌溉區（qū）域在一個協會範圍內的對支渠口采用閘門量水，在兩個及以上的，還要在分界處利用節製閘或（huò）流速儀量水，分段（duàn）計（jì）算水（shuǐ）量。幹渠加鬥（dòu）渠由幹渠管理單位進行量水，支渠以下鬥渠由用水戶協會根據各自的情況進行量（liàng）水。由於未（wèi）級渠係工程失修（xiū）和老化嚴重，鬥渠（qú）進水閘（zhá）破損，有的甚至無（wú）法控製，所以鬥渠量水覆蓋率和精度（dù）都很低。城（chéng）市及生（shēng）態用水由灌區管理局統一負責調配，水量由各閘點（diǎn）管理人員實時計量觀測，測（cè）試設（shè）備有水工建築物，多普（pǔ）勒（lè）流量計，智能型汙水處理流量計等方法。
2.2 農業水（shuǐ）價
2006年6月經省發改委批準，農業水價以鬥渠進水口為（wéi）計（jì）量點（包括總幹鬥口、幹鬥口、支鬥口（kǒu）），糧食生產用水價格為0.07元/m3，其他農業用水價格為0.10元/m3，上述價格包括以鬥（dòu）渠進水口為（wéi）計量點的末級渠係水價0.01元/m3。目前，灌區農業水（shuǐ）價仍按此標準執（zhí）行。
對用水戶來說，經營服務性收費的（de）先決條件是計量（liàng）準確。現行聯產承包責任製，一家一（yī）戶的耕地麵積不大且地塊分散，末級渠係和農田水利工（gōng）程不配套，灌區設施不完備難以做到分水到田、計量到戶，對水費征收到戶造成很大困難。灌區擺脫（tuō）不了按畝均攤的收費模式，導致協（xié）會與用（yòng）水戶矛（máo）盾、糾紛不斷，增加了管理和（hé）水費征收的難度。
3 農業水價綜合改（gǎi）革
3.1 總體（tǐ）目標
按照以（yǐ）上要求，河南（nán）省人民勝利渠灌區農業水價綜合改革總體目（mù）標歸納如下：
*一，在實現（xiàn）灌區的水量總體平衡的前提下，灌區各類用水戶配（pèi）額用水同權同利，辯晰用水許可，促進農業節水和水資源（yuán）效益的發揮，為建立明晰的用水許可和各用水戶的水權（quán）奠定（dìng）基礎。
*二，在有利於降低總體用水（shuǐ）成（chéng）本和區域終端用水戶用水成本的基礎上，完善灌區水價（jià）形成機製，逐步推行分類水（shuǐ）價和階梯水價，促進水價合理化。
*三，在完善用水指標分配方法、實施科學用水（shuǐ）後，優化財政用於農業精準（zhǔn）補貼資金及用水補貼，實施農業精準補貼。
*四，試行節水（shuǐ）獎勵政策（cè），促進灌區水資源的優化（huà）、農業的可持續發展（zhǎn）的同時（shí），生態（tài）環（huán）境不斷得到改（gǎi）善。
3.2 主要任務
3.2.1 完善基礎設施，提高灌供水保證率
人民勝利渠灌區經過60多年的建設（shè），基本達到了設計要求。但隨著灌區（qū）的發展和經濟社會的進（jìn）步，人民勝利渠灌區的配套工程建設尚顯不足。根據灌區的生產實際，人民勝利渠灌區的農（nóng）田水利配套工程應從以下3個方麵進行建（jiàn）設。
3.2.1.1 取水工程
灌區的取水許（xǔ）可為4.00億m3/年（nián），但由於引水口的遊動和下切，多年的平均值均未達到（dào）取水標準，嚴重影響了灌區的發展和水資源效益的發揮。優化和改造取水工程，保證灌區具備一定（dìng）的引水能力是發揮灌區功能、確保農田（tián）水利配套工程發揮效益的基本條件。因（yīn）此，應把（bǎ）改造取水工程做為完善灌區水利配套工程的一項重要任務。
3.2.1.2 水資源（yuán）管理
人民勝利渠（qú）灌區成功的主要經驗之一就是地表（biǎo）水與地下水聯合調配，實（shí）現了“以引（yǐn）黃水為主、當地地下水為（wéi）輔”的用水（shuǐ）模式，達到了“渠水補水量（liàng）之不足、井水補用水之不及”效果，因而，在人民（mín）勝（shèng）利渠（qú）灌區農田（tián）水利建設中實施的是井渠雙（shuāng）配套。目前（qián）灌區的機井及設備歸集體或個人所有，井灌農戶隻需要（yào）交納電費（fèi），作為渠灌之補充。灌區末級群管組織井、渠不能實（shí）現統管，勢必對渠灌水權、水（shuǐ）價及補貼政策（cè）等改（gǎi）革造成影響（xiǎng）。要實現本次（cì）農業水價改革的目標（biāo），必需（xū）實施井灌（guàn）、渠灌用水的同步改革，實現地表水與地下水統一管理（lǐ）。
3.2.1.3 灌區末級渠係工程
人民勝利渠灌區（qū）續（xù）建（jiàn）配套與節（jiē）水改造主要在總幹渠和幹渠，灌區（qū）支、鬥、農三級工程條件老化、建築物配套（tào）差，完善農田水利配套工程和供水計量設施的任務較（jiào）重，沒有項目支撐，缺乏信息平（píng）台，計量到鬥口困（kùn）難較大（dà）。根據前述的農業綜合水價改革的（de）目的是通過（guò）水價改革來促進灌區的節水，水（shuǐ）量計量隻是水價改革的一項（xiàng）重要措施，而非目的。因而，本次農業綜（zōng）合水價改革應在完善（shàn）灌區末級（jí）渠係工程及其配套的基礎上，實施測水、量水。
3.2.2 增（zēng）加計量監控設施（shī），建設統一用水平台（tái）
按照經濟實用、滿足取用（yòng）水管理與水權交（jiāo）易過程需要計量收費控製的原則，配套安裝供水計量設施，所（suǒ）有新建、改（擴）建農業灌溉用水項目，同步建設、完善（shàn）供水計量和信息係統，實現水量、電量精準計量和數據（jù）遠程傳（chuán）輸。當前（qián）在建工程中尚未（wèi）配備供水計量（liàng）設施的，要在竣工前抓緊改造配套到位。已建工程尚未配備供水計量設施的，要在近期內完成配套改（gǎi）造。*終達到（dào）全部鬥口計（jì）量供水，井灌（guàn）區要逐步計量到井、到戶。
3.2.3 加強（qiáng）科技投入，穩定終端水價
要實現鬥渠以上渠係的用水計量，應在常規計量設（shè）施的基礎上，引進先進的（de）遙感自動測流係統和激光技術的應用，實施自動計量；結（jié）合水量（liàng）的自動調配，以信息化、科技化和現代化的管理手段，提高灌區水（shuǐ）資源管理的效（xiào）率，減輕管理人員的工作量和（hé）相應的支出，從（cóng）而降低灌區運行和管護費用，促進終端水價穩定（dìng）在合（hé）理的（de）水平。
4 結語
針（zhēn）對人民勝利渠灌區的實際（jì），提出了灌區（qū）農業水價綜合改（gǎi）革的思（sī）路，梳理了灌區農業水價綜合改革中需要從保證水源取水、統管地上地下（xià）水資源、完善（shàn）各級渠係配套（tào）等基本設施的基礎上，建立水量監測和調配係統，創（chuàng）新管（guǎn）理模式，穩定農業水價等工作。從（cóng）試點開始，由點（diǎn）到線，把（bǎ）各級渠道配水工作，提高（gāo）灌區的水（shuǐ）資源利用（yòng）率和利用效率,從而（ér）推（tuī）動（dòng）灌區農業水價綜合改革。
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引言
2017年中央1號文件也明確指出，全麵推進農業水價綜合（hé）改革，加快建立合理水價形成機製和節水激勵機製。通過“花錢買機製（zhì）”等方式，建立健（jiàn）全農業水價形成機製，同（tóng）步建立精準補貼和節（jiē）水獎勵（lì）機製，總體上不增加農民負擔，調動各方推進改（gǎi）革的積*性。
根據**對農業水價綜合改革的意見精（jīng）神和河南省人民政府辦公廳《河南省推進農業水價綜（zōng）合（hé）改革實施方案》的要求，結合河南省人（rén）民勝利渠灌區的生產實際，對（duì）人（rén）民勝利渠灌區水價的綜合改革進行探討，以（yǐ）期推動該灌區農業水價綜合改革的步伐，同時為（wéi）類似灌（guàn）區（qū）的農業（yè）水價綜合改革提供（gòng）參考。
1 灌區現狀
1.1 灌區概況（kuàng）
人民勝利渠灌區（qū）位於黃河下遊（yóu），引水口設在黃河北岸（àn）武涉縣（xiàn）境內。南起黃河，北至（zhì）衛河，灌溉（gài）範圍（wéi）涉及武陟、修武（wǔ）、新鄉、獲嘉、原陽、延津及衛輝市、新鄉市郊區等8個縣（市），控製總（zǒng）土地麵積1 486.84 km2，其中（zhōng）耕地麵積9.92萬hm2。設計灌溉麵積9.92萬hm2，目前灌區實際灌溉麵（miàn）積7.89萬hm2。
1.2 灌區工程現狀
灌區係統由總（zǒng）幹、幹渠、支渠、鬥渠、農渠5級固定渠道組成。全灌（guàn）區規劃鬥渠548條，總長980 km；農渠6 024條，總長2 738 km，規劃鬥農渠建築物18 590座。現有骨幹渠道總長767.06 km；鬥渠391條，長658.70 km；農渠1 651條（tiáo），長688.37 km；鬥（dòu）農渠共有建築物3 725座，已老化損壞的有915座，完好率75%左右。現有鬥農（nóng）渠長度（dù）占規劃總數的36%，建築物數（shù）量占規劃總數的20%。全灌區現有各類配套建築物5 768座。
1.3 灌區管（guǎn）理
人（rén）民勝利渠灌區從開灌以來一直是專（zhuān）管與群管相結合。專管機構由河南省人民勝利渠管（guǎn）理局及其（qí）所轄的分局、管理處（段）組成；群管組織主要為灌區受益鄉、村政府，建立了（le）灌區代表大會，以行政區域（yù）為單元的農民用水管理組織。截止到目前灌區已成立了21個用水戶協會組織，實際灌溉麵積2.33萬hm2，占（zhàn）目前灌區實際灌溉麵積（jī）的75%，占有效灌溉麵積的41.27%。
1.4 水（shuǐ）費（fèi）收取
在水費計收方麵，對（duì）城市生（shēng）活用水、工業用水、生態用水和具備計（jì）量條件的農業用水，實行按方收費；對不具備計量條（tiáo）件的農業用水，繼續實行按畝定（dìng）量計收（shōu）水（shuǐ）費、總進水口控製的辦法，分水作和旱作，旱作灌一水收費（fèi） 135 元/hm2，水稻（dào）泡田 210元/hm2，續水每次105元/hm2，末級渠係管理組織按照上述標（biāo）準加20%管理費，用於管理費用（yòng）支出。上遊供水條件較好的，由農民用水戶協（xié）會按年或半年一次性征收（shōu），供水條（tiáo）件較差的，按實際用水量，一水一清。
2 量水設施與水（shuǐ）價政策
2.1 量水（shuǐ）設施
目前，人民勝利渠灌區總幹渠、幹渠有量水閘門62處，流速儀11處；支渠有量（liàng）水閘門89處，流速儀2處；鬥渠有量水（shuǐ）閘門969處，量水堰槽1處。這些站點（diǎn）主要布置（zhì）在各進水口、節製閘和分（fèn）界處。
人民勝利渠總幹渠，沿途有跌水4個（gè），幹渠引水口5個，分幹渠及支渠口6個。管理局負責對這些口門（mén）進行水（shuǐ）量（liàng）調配，全部利用閘門對水量進行計量。除幹渠進水口由管理局（jú）計量外，各幹渠管理單（dān）位（wèi）在管（guǎn）轄區域內以用水協會為單位對支渠進水口進行用（yòng）水計量，采用閘門量水。對於幹渠（qú）開口比較多的。在其分界處修建測（cè）橋，采用流速儀量水。支渠灌溉區（qū）域在一個協會範圍內的對支渠口采用閘門量水，在兩個及以上的，還要在分界處利用節製閘或（huò）流速儀量水，分段（duàn）計（jì）算水（shuǐ）量。幹渠加鬥（dòu）渠由幹渠管理單位進行量水，支渠以下鬥渠由用水戶協會根據各自的情況進行量（liàng）水。由於未（wèi）級渠係工程失修（xiū）和老化嚴重，鬥渠（qú）進水閘（zhá）破損，有的甚至無（wú）法控製，所以鬥渠量水覆蓋率和精度（dù）都很低。城（chéng）市及生（shēng）態用水由灌區管理局統一負責調配，水量由各閘點（diǎn）管理人員實時計量觀測，測（cè）試設（shè）備有水工建築物，多普（pǔ）勒（lè）流量計，智能型汙水處理流量計等方法。
2.2 農業水（shuǐ）價
2006年6月經省發改委批準，農業水價以鬥渠進水口為（wéi）計（jì）量點（包括總幹鬥口、幹鬥口、支鬥口（kǒu）），糧食生產用水價格為0.07元/m3，其他農業用水價格為0.10元/m3，上述價格包括以鬥（dòu）渠進水口為（wéi）計量點的末級渠係水價0.01元/m3。目前，灌區農業水（shuǐ）價仍按此標準執（zhí）行。
對用水戶來說，經營服務性收費的（de）先決條件是計量（liàng）準確。現行聯產承包責任製，一家一（yī）戶的耕地麵積不大且地塊分散，末級渠係和農田水利工（gōng）程不配套，灌區設施不完備難以做到分水到田、計量到戶，對水費征收到戶造成很大困難。灌區擺脫（tuō）不了按畝均攤的收費模式，導致協（xié）會與用（yòng）水戶矛（máo）盾、糾紛不斷，增加了管理和（hé）水費征收的難度。
3 農業水價綜合改（gǎi）革
3.1 總體（tǐ）目標
按照以（yǐ）上要求，河南（nán）省人民勝利渠灌區農業水價綜合改革總體目（mù）標歸納如下：
*一，在實現（xiàn）灌區的水量總體平衡的前提下，灌區各類用水戶配（pèi）額用水同權同利，辯晰用水許可，促進農業節水和水資源（yuán）效益的發揮，為建立明晰的用水許可和各用水戶的水權（quán）奠定（dìng）基礎。
*二，在有利於降低總體用水（shuǐ）成（chéng）本和區域終端用水戶用水成本的基礎上，完善灌區水價（jià）形成機製，逐步推行分類水（shuǐ）價和階梯水價，促進水價合理化。
*三，在完善用水指標分配方法、實施科學用水（shuǐ）後，優化財政用於農業精準（zhǔn）補貼資金及用水補貼，實施農業精準補貼。
*四，試行節水（shuǐ）獎勵政策（cè），促進灌區水資源的優化（huà）、農業的可持續發展（zhǎn）的同時（shí），生態（tài）環（huán）境不斷得到改（gǎi）善。
3.2 主要任務
3.2.1 完善基礎設施，提高灌供水保證率
人民勝利渠灌區經過60多年的建設（shè），基本達到了設計要求。但隨著灌區（qū）的發展和經濟社會的進（jìn）步，人民勝利渠灌區的配套工程建設尚顯不足。根據灌區的生產實際，人民勝利渠灌區的農（nóng）田水利配套工程應從以下3個方麵進行建（jiàn）設。
3.2.1.1 取水工程
灌區的取水許（xǔ）可為4.00億m3/年（nián），但由於引水口的遊動和下切，多年的平均值均未達到（dào）取水標準，嚴重影響了灌區的發展和水資源效益的發揮。優化和改造取水工程，保證灌區具備一定（dìng）的引水能力是發揮灌區功能、確保農田（tián）水利配套工程發揮效益的基本條件。因（yīn）此，應把（bǎ）改造取水工程做為完善灌區水利配套工程的一項重要任務。
3.2.1.2 水資源（yuán）管理
人民勝利渠（qú）灌區成功的主要經驗之一就是地表（biǎo）水與地下水聯合調配，實（shí）現了“以引（yǐn）黃水為主、當地地下水為（wéi）輔”的用水（shuǐ）模式，達到了“渠水補水量（liàng）之不足、井水補用水之不及”效果，因而，在人民（mín）勝（shèng）利渠（qú）灌區農田（tián）水利建設中實施的是井渠雙（shuāng）配套。目前（qián）灌區的機井及設備歸集體或個人所有，井灌農戶隻需要（yào）交納電費（fèi），作為渠灌之補充。灌區末級群管組織井、渠不能實（shí）現統管，勢必對渠灌水權、水（shuǐ）價及補貼政策（cè）等改（gǎi）革造成影響（xiǎng）。要實現本次（cì）農業水價改革的目標（biāo），必需（xū）實施井灌（guàn）、渠灌用水的同步改革，實現地表水與地下水統一管理（lǐ）。
3.2.1.3 灌區末級渠係工程
人民勝利渠灌區（qū）續（xù）建（jiàn）配套與節（jiē）水改造主要在總幹渠和幹渠，灌區（qū）支、鬥、農三級工程條件老化、建築物配套（tào）差，完善農田水利配套工程和供水計量設施的任務較（jiào）重，沒有項目支撐，缺乏信息平（píng）台，計量到鬥口困（kùn）難較大（dà）。根據前述的農業綜合水價改革的（de）目的是通過（guò）水價改革來促進灌區的節水，水（shuǐ）量計量隻是水價改革的一項（xiàng）重要措施，而非目的。因而，本次農業綜（zōng）合水價改革應在完善（shàn）灌區末級（jí）渠係工程及其配套的基礎上，實施測水、量水。
3.2.2 增（zēng）加計量監控設施（shī），建設統一用水平台（tái）
按照經濟實用、滿足取用（yòng）水管理與水權交（jiāo）易過程需要計量收費控製的原則，配套安裝供水計量設施，所（suǒ）有新建、改（擴）建農業灌溉用水項目，同步建設、完善（shàn）供水計量和信息係統，實現水量、電量精準計量和數據（jù）遠程傳（chuán）輸。當前（qián）在建工程中尚未（wèi）配備供水計量（liàng）設施的，要在竣工前抓緊改造配套到位。已建工程尚未配備供水計量設施的，要在近期內完成配套改（gǎi）造。*終達到（dào）全部鬥口計（jì）量供水，井灌（guàn）區要逐步計量到井、到戶。
3.2.3 加強（qiáng）科技投入，穩定終端水價
要實現鬥渠以上渠係的用水計量，應在常規計量設（shè）施的基礎上，引進先進的（de）遙感自動測流係統和激光技術的應用，實施自動計量；結（jié）合水量（liàng）的自動調配，以信息化、科技化和現代化的管理手段，提高灌區水（shuǐ）資源管理的效（xiào）率，減輕管理人員的工作量和（hé）相應的支出，從（cóng）而降低灌區運行和管護費用，促進終端水價穩定（dìng）在合（hé）理的（de）水平。
4 結語
針（zhēn）對人民勝利渠灌區的實際（jì），提出了灌區（qū）農業水價綜合改（gǎi）革的思（sī）路，梳理了灌區農業水價綜合改革中需要從保證水源取水、統管地上地下（xià）水資源、完善（shàn）各級渠係配套（tào）等基本設施的基礎上，建立水量監測和調配係統，創（chuàng）新管（guǎn）理模式，穩定農業水價等工作。從（cóng）試點開始，由點（diǎn）到線，把（bǎ）各級渠道配水工作，提高（gāo）灌區的水（shuǐ）資源利用（yòng）率和利用效率,從而（ér）推（tuī）動（dòng）灌區農業水價綜合改革。
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